建议对普通和高档黄金饰品区分征收消费税

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建议对普通和高档黄金饰品区分征收消费税

珠宝资讯　　加入时间：2017-3-13 12:43:23　　byszk

      本报讯焦国涛报道：今年全国“两会”期间，消费税改革作为此轮财税改革重头戏之一，吸引了委员代表的关注。近日，全国工商联金银珠宝业商会提交了《关于对消费税中贵重首饰及珠宝玉石税目和税率进行调整的提案》，建议将黄金饰品区分为普通黄金饰品和高档黄金饰品，适时取消普通黄金饰品的消费税。
      提案称，随着我国经济的快速发展，城乡居民收入水平不断增长，生活水平大幅提高，家庭和居民的消费水平和消费结构已经发生了重大变化，黄金珠宝饰品已不再是老百姓眼中昂贵的高不可攀的奢侈品，而成为寻常家庭结婚配饰的必需品和众多城乡女性的日常装饰品，普通黄金饰品的奢侈品性质已经发生了根本性的改变。但是，目前仍旧对黄金饰品在零售环节征收5%的消费税。这不仅制约了黄金饰品行业的发展，也不符合城乡居民对黄金饰品需求定位的改变。
      为了进一步引导合理消费，满足城乡居民对黄金饰品的需求，全国工商联金银珠宝业商会建议对消费税中的贵重首饰及珠宝玉石税目和税率进行调整。一是将黄金饰品区分为普通黄金饰品和高档黄金饰品，适时取消普通黄金饰品的消费税。建议参照化妆品消费税调整的办法，将黄金饰品区分为普通黄金饰品和高档黄金饰品，并对普通黄金饰品不再征收消费税，降低黄金饰品价格，进一步满足城乡居民对于日常装饰的需要，释放黄金饰品的消费需求，促进黄金饰品行业的发展。　　
      另外，全国工商联金银珠宝业商会还建议建立贵重首饰及珠宝玉石税目动态调整机制。根据居民生活水平提高和消费结构的变化，对贵重首饰及珠宝玉石税目下的贵重商品进行重新划分，适时将随着由高档消费品变为生活必需品的商品移出征税范围。
      提案认为，我国自1994年设置并开征消费税以来，在调节产品结构，引导消费方向，保证国家财政收入中发挥了积极作用。二十多年来，根据经济社会发展的需要和产业政策的要求，我国对消费税的征税范围、税率结构和征收环节在不断地进行完善和调整。就奢侈品等高消费的消费行为而言，在不同的经济发展阶段其高消费的商品也有所不同，应该根据不同的生活水平，适时对消费税进行调整。　
      提案背景   难企业家之所难，急企业家之所急是全国工商联金银珠宝业商会（一下简称“商会”）的一贯风格，提案上两会，为企业家们发声已经不是第一次了，2015年，商会就向两会提交过《建立珠宝行业职业道德标准及行业禁入机制》及《建立中国珠宝行业大学》的提案。　　
      2016年3月4日，习近平主席看望了出席全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员并参加联组讨论，发表了重要讲话，引起了社会各界特别是非公有制经济人士和工商联干部的强烈反响。　　
      全国工商联金银珠宝商会秘书处第一时间组织学习，向会长班子和会员们传达了习近平总书记的讲话精神。商会按照习近平总书记“四个全面”和“一带一路”战略构想积极部署行动开展工作，走进基层，通过走访调研、召开座谈会等方式，将党中央国务院对民营企业的重视，对民营企业利好声音，面对面的向会员传达贯彻，组织会员们认真学习深刻领会。　
      商会秘书处于2016年3月、4月、5月、6月、8月先后到辽宁、深圳、成都、江苏、上海、山东、吉林、内蒙古等地区，做深入调研。在东北调研期间，珠宝业内的企业家代表们在座谈会提出了黄金消费税不合理的问题，5%的消费税从生产环节下移到了终端，但最终负担还是转嫁给了企业，原料加工后还要加上加工费，全额按照比例缴纳消费税……诸此种种，使黄金本来就很薄的利润变得更薄，非常不利于行业发展的积极性。
      在随后的南方及沿海城市调研期间，几乎每一个城市的企业家代表都会提到这个令行业棘手的“5%”，呼声迫切，企业家们希望商会向有关部门反映，为珠宝行业营造真正阳光的经营环境。　　
      为了尽快替企业家们发声，解决行业税收痛点，调研归来后，商会在2016年7月直接向国务院和国家税务总局递交专题报告反映情况。并在2016年11月研究撰写提案，于2017年2月正式上报《关于对消费税中贵重首饰及珠宝玉石税目和税率进行调整的提案》，后经全国工商联的反复审议修订，最终定稿，上了今年全国“两会”。

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