自古有“玉出云南”美誉的云南，如今虽然仍占有翡翠珠宝交易销售巨大的优势，可却面临着“玉走广东”的尴尬。但在最近召开的“中国（昆明）国际翡翠玉石珠宝文化博览交易会”上，记者感觉到，云南省各级政府对重振云南翡翠玉石产业的决心，聆听到了“玉回云南”渐进的脚步声。

两次“玉离云南”的反省

　　云南紫云青鸟珠宝产业有限公司执行董事陈云诚在高端论坛会上介绍了两次“玉离云南”。第一次“玉离云南”成就了泰国市场。上世纪50年代，新中国刚刚成立，由于历史的原因，数百年来流入中国的缅甸玉石和红蓝宝石从此跨越上千公里的山谷雨林，转运到了泰国。泰国政府即时调整通关政策，洞开国门让这些天赐的珍稀资源大批地进入泰国。20多年的发展，泰国清迈因翡翠形成的产业支柱促使其成为世界著名的旅游城市之一，泰国因红蓝宝石的输入而创立了闻名世界的“泰国珠宝”品牌，使其跻身世界五大珠宝加工交易中心。神奇的石头为泰国创造了非凡的业绩。
　　第二次是上世纪90年代。中国珠宝玉石业在改革开放的大潮中复苏，并以惊人的速度迅猛发展，上世纪80年代后期至90年代初，翡翠毛料大量回到云南，经云南中转到了全国各地及香港、台湾地区，年周转量达到4000多吨，年创外汇2500多万美元，成为云南创汇额最高的单项商品。当时，云南的“边境贸易”以“一根扁担挑两头”的特色而繁荣兴旺，云南因缅甸的稀缺资源促进了边疆的稳定发展。
　　上世纪90年代，为了控制翡翠原料的私下交易，缅甸政府对翡翠资源的管理日益加强，只有通过“公盘”的原料才可以交易出境，也就是相对稳定的“大贸”。但是令人遗憾的是，云南没有及时转变观念、调整结构、改变玉石毛料进口贸易中双边政策的不对称，仍习惯以传统的“边贸形式”引进和转口缅甸玉石毛料。而香港和广东抓住机遇，通过海运和香港自由贸易港的优势将玉石毛料大量运到了广东。玉石原料的聚集使广东玉石商迅速延伸产业链，构建起了集原料、加工、批发为一体的产业格局，导致原本从云南陆路（盈江、腾冲、瑞丽）进入中国市场的翡翠毛料，现在大部分都改由水路经广东进入内地市场。云南翡翠贸易中心的地位，逐渐被广东揭阳、平洲、四会等地取代。

政策助推“玉回云南”步伐加快

　　据统计，从2004年60亿元的销售总额到2009年的200亿元，云南翡翠销售总额5年翻了3倍多，与全国年销售400亿元数据对比已占半壁江山。但总体来看，昆明的珠宝玉石产业还没有形成完整的产业链，技术、人才、加工以及理念等方面和东南沿海发达地区相比有很大差距，为此，云南提出了“玉回云南”的发展战略。
　　为了实现“玉回云南”的目标，昆明国家级经济技术开发区以昆明出口加工区为依托，正着力打造“云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地”。据了解，此项目占地230余亩，预计投资8亿元人民币，两年后建成的紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地将集毛料交易、设计加工、批发零售、海关、银行、翡翠鉴定中心等服务一站式，将以现代国际贸易的方式和技术，支撑云南玉石国际贸易产业的大发展。
　　据介绍，为了将项目出口加工区的优势放大，其中在保税加工及物流区内，来自缅甸的翡翠毛料就无需缴纳进口关税可直接存入保税区，然后进入公盘交易，企业可选定毛料就地完成检测、加工、设计等进入销售环节，而后针对在国外销售的商品可直接出口，省去关税等成本。
　　陈云城分析：“如果翡翠原材料进关要缴纳关税、增值税、消费税，倘若是100万元的原材料就需要上交近30%的税费，通过保税加工区机制‘换血’，中小珠宝商能减少大量资金环节的成本。”
　　昆明经济技术开发区管理委员会主任张宁表示，云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地除了云南珠宝首饰产业的各项优势条件外，由于项目处于昆明出口加工区内，具有其他地区和项目难以比拟的特殊优惠政策，随着昆明出口加工区“保税加工”、“保税物流”等优惠政策的落实，将吸引大量的商家入驻，有利于推动珠宝玉石首饰产业的发展。“云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地”将被打造成为国际性的珠宝玉石加工、展示、交易中心。昆明经济技术开发区将充分发挥云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地的项目优势，继续加强政策扶持和引导，搭建产业创新发展平台，为企业提供全方位优质服务。
　　云南国资昆明经开区产业开发有限公司副董事长、总经理吴钟鸣认为，伴随着云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地项目的建成，将为昆明建设打造崭新的城市名片，有效地推动云南珠宝首饰产业再上新台阶，进而带动整个产业链的发展，有利于将珠宝资源优势转化为经济优势，促进全省旅游产业、文化产业的综合发展。
　　很多海外珠宝企业都看好云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地。在5月28日晚举行的招待晚宴上，澳大利亚、缅甸和中国香港的珠宝企业分别与云南紫云青鸟珠宝产业有限公司董事长尹腾云签约合作。