用昌乐县县委书记王树华的话说：“今天的昌乐，天天有项目开工、天天有工程奠基、天天有工厂开业，人人争先创业。”一如王书记所说，记者观察到如今的昌乐火热的建筑施工随处可见，尤其是昌乐的珠宝产业建设更是沸腾的让人无法想像。昌乐，仿佛一个被金融危机遗忘的角落。
从4月末开始的昌乐宝石节共洽谈项目67个，有39个项目签约，总投资57.5亿元，外方投资55.3亿元；协议和在谈项目28个，总投资33.2亿元，外方投资31.9亿元。
5月10日，就在昌乐宝石节落下帷幕之时，中国宝石城三期规划占地183亩，建筑面积25万平方米的“中国宝石城立伟国际珠宝广场”正式奠基拉开了新的建设序幕。而在此之前，中国宝石城一期整体美化、亮化、立面、地面改造早已完工；二期项目总建筑面积7.2万平方米的“中国宝石城国际珠宝大厦”主体工程也已完工，已进入装修阶段。
为什么昌乐珠宝产业发展、建设如此火热？其实，仔细考察昌乐珠宝产业不难发现，从出台政策保证资源有序合理开发、成立协会以及服务管理机构、到规范化开发运营，在昌乐珠宝产业发展脉络图背后是政府领导下的步步为营的科学规划。
将资源优势转化为市场优势
昌乐珠宝产业起源于上世纪八十年代末，山东省地质队经过大范围的普查，得出了让世人振奋的结论：昌乐有世界上罕见的大型蓝宝石矿，有矿面积450平方公里，储量数十亿克拉，且昌乐蓝宝石具有颗粒大、颜色纯正、结晶完好、多色性显著等诸多优点，是继斯里兰卡、泰国、缅甸之后，世界第四大蓝宝石矿区。
昌乐发现大型蓝宝石矿，消息一经发布，在世界珠宝界引起轰动，泰国、澳大利亚、台湾、香港等国家和地区的珠宝商纷纷来到昌乐，与当地企业合资开矿、加工、收购原料，掀起了开发蓝宝石的热潮。
据介绍，截至上世纪90年代初，昌乐的蓝宝石从业者已达数万人。但是昌乐珠宝资源丰富的背后也存在隐忧，面对无序开发带来的浪费，以及科研力量的落后和个体单枪匹马跑市场带来的低价循环等等问题，昌乐政府果断做出决定——筹建珠宝交易市场，让不可再生的矿产资源优势转化为市场优势。
昌乐珠宝玉石首饰行业协会副秘书长程晓鹏介绍说，在1993年初，昌乐县委、县政府从土地、矿管、财政等部门抽调精干力量，组建了昌乐县宝石城大世界筹建处，具体负责宝石城大世界的建设、招商等工作。同年，宝石城（一期）工程破土动工，规划占地120亩，建筑面积8万平方米。1995年，市场基建基本完成，这也是当时国内建设最早的专业珠宝市场之一。尽管起步较早，没有经验可以借鉴，加上县内从业人员认识不到位，但昌乐珠宝产业化却由此拉开大发展的序幕, 昌乐向国际性珠宝首饰集散地的目标进发。
在政府的不断引导中完善职能
政府在昌乐珠宝产业化发展中始终扮演了积极引导的关键角色。在市场建设的同时，昌乐县宝石城大世界筹建处更名为“昌乐县宝石城管理处”。 1996年，还成立了全国第一个县级宝玉石协会-昌乐县宝玉石协会。1998年，宝石城市场被国家工商总局注册命名为“中国宝石城”，成为国内唯一冠以“中国”的专业珠宝交易市场。这一年进入宝石城市场经营的企业达到68家，年交易额突破5.5亿元。
在政府的不断推进中，2001年昌乐宝石城大世界管理处更名为昌乐中国宝石城管委会，为正科级事业单位，并将宝协职能归并在一起。同时，为启动昌乐旅游经济，县里成立了旅游局，与宝石城管委会合署办公。至此，形成了“三块牌子、一套班子”的管理模式，同时具有市场管理服务、旅游规划开发、宝协协调服务三大职能。为进一步完善服务措施，规范市场秩序，同年5月，经管委会积极运作，山东省黄金珠宝玉器质量监督检验中心昌乐检测室落户中国宝石城，配备了先进的检测设备，对宝石城市场内的金银珠宝饰品进行检验，年检验珠宝饰品千万枚以上，有效地规范了市场内产品质量环境，进一步提升了宝石城市场的知名度和美誉度。
至2004年，市场内有经营企业105家，年交易额达到30亿元，在业内具有了一定知名度。
政府支持，多措并举扩规模
随着国内经济的快速发展，北京、郑州、苏州等全国各地纷纷建设珠宝市场，行业竞争日趋激烈。中国宝石城优势何在？如何应对全国范围内的激烈竞争？
“一方面对硬件环境不断改造提升，完善配套设施。另一方面大力加强软环境建设，强化市场服务功能，整合多方资源优势，努力为珠宝企业营造宽松、优良的市场环境。”2007年8月，昌乐县委县政府在原宝石城管理委员会的基础上成立了昌乐中国宝石城开发建设管理委员会。
“这并不仅是名称的改变，在职能上也取得了新的突破。”程晓鹏表示，“中国宝石城开发建设管理委员会”比一般其他地方所成立的“产业办”更具体，更适合昌乐中国宝石城未来战略发展。
同时，管委会也从多方面介入，无论是宣传或是对外交流，以及完善市场配套服务方面，为宝石城发展提供了强势服务。为拓展产业链进一步完善产业结构，经管委会积极争取，昌乐县规划了占地2000亩的彩色宝石加工区。目前，已建成厂房5万平方米。
无论在建设开发，还是在招商引资，都可以看到昌乐县委县政府的积极推动。昌乐县县委书记王树华在“中国宝石城立伟国际珠宝广场”奠基典礼上做出指示，在中国宝石招商过程中，工商、税务等各个部门要一体化办公，对入驻客户提供完善服务，对于不能一次交清入驻费用的可缓交、减交，要求4天时间协助商户完成入驻前的审批工作。
依托优势产业发展绿色经济
昌乐的珠宝发展已经超越了简单的加工批发类型的专业珠宝市场。基于昌乐丰富的蓝宝石资源，独特的火山地质资源，加之依托优势产业，昌乐珠宝产业开始横向发展。旅游，已经成为其重点关注的新的经济增长点。
程晓鹏介绍说，2005年，宝石城管委会会同山东省旅游局制定了《昌乐县旅游整体规划》，设计了火山地质科普游、方山寻宝游和宝石城购物游三位一体的旅游产品。截止目前，已有1000多家次旅游团来昌乐旅游购物，接待游客超过5万人次。现在，中国宝石城正在进行4A级购物景区申请工作。
2008年，中国宝石城交易额突破120亿元人民币，成为全国最大的珠宝饰品专业市场之一。2004年以来，宝石城市场多次被评为“全国竞争力百强市场”、“中国珠宝艺术品十大品牌市场”、“山东省规范文明市场”、“山东省定点旅游购物市场”。中国宝石城已成为昌乐的一张亮丽名片。
至此，以宝石城市场为龙头，蓝宝石开采、加工、批发、销售、旅游于一体的完整的产业链已初步形成，有力的推动了昌乐珠宝产业的快速发展。据统计，宝石城市场带动相关产业从业人员4万多人，珠宝业已成为昌乐七大经济支柱产业之一。2006年11月，昌乐县被国土资源部、国家发改委、国家科技部授予中国珠宝玉石首饰特色产业基地称号，成为全省唯一获此殊荣的县市。
据程晓鹏透露，经过多方努力，中国宝石城已经初步拟定了在美国纽约纳斯达克、德国法兰克福证券市场上市方案。无疑，中国宝石城将开创国内专业市场上市之先河。
“不久的将来，宝石城将成为一座占地3000余亩、建筑面积超过200万平方米、年交易额超过500亿元的现代化大型国际珠宝商城。”程晓鹏告诉记者：“随着宝石城一期装修改造工程的完工，宝石城一期市场面貌有了较大的改观，同时二期国际珠宝大厦及宝石加工区的起步区将于2009年底前投入使用，三期、五期也已相继破土动工。” |
