本报讯 据以色列钻石行业消息，美国当局将于2010年8月1日按计划实施两大新变化：第一；所有在美国搭载航空客机运输货物都必须经过扫描才可以装载，货物在清关前必须经过X射线的扫描；第二，非美国公司将不再允许享有“知名发货人”（Known Shippers）身份。前一个变化对于所有搭乘航空客机的货物而言，都将面临时间的大幅延迟、损害和毁坏等潜在风险；而国外公司“知名发货人”身份的取消将可能会产生深远的影响。总之，新法案的实施对包括以色列运在内的美国境外的货物空运具有实际后果。
      据悉，新法规出台之前，X射线扫描的实施还是随机的，实际经过扫描的货物不到三分之一，但是从8月1日开始100%的货物都将经过扫描。而2010年7月以后，之前享有“知名发货人”身份的海外公司，这种身份也将被取消，这是大家没有预料到的，可能会产生深远的影响。
      据了解，美国当局将进口商和出口商划分成两大类：“知名发货人”（Known Shippers）和“一般发货人”（everyone else）。 只有“知名发货人”的货物才可用客机运输，而来自“一般发货人”的货物则只能通过指定的没有搭载商务旅客的货机运输。要成为“知名发货人”，必须通过美国政府一系列的认证和鉴定。“知名发货人”的名单最近不对新的申请者开放，但是在其关闭之前，以色列及其他一些国外公司抢先注册并被授予了“知名发货人”身份，因此他们能够享受现在的待遇。这个变化应该不会对钻石行业有太大影响。　　

以色列进口商/出口商运输货物将时间延长、成本上涨

　　“知名发货人”的货物可以装载客机的事实并不新鲜，新鲜的是国外公司将不能够再享受“知名发货人”的待遇。目前，美国和以色列之间还没有经批准的直接货物航班，还没有货物由以色列公司通过普通的El Al航班从美国发运。一旦货物由经批准的货物航班运输（使用特定路线经过欧洲），明显的影响是，同样货物的运输时间将比过去长很多。
      显然，以色列公司的成本将大幅提高（尽管还未得到证实），因为货运公司承担的货物空运成本上涨，尽管货运公司还未做出任何决定来处理与以色列公司以及海外公司之间的问题。
      这个变化可能特别对那些来美国参加贸易展、或者借旅游销售产品的以色列钻石公司造成影响。按照新规定，以色列公司也将作为出口商将货物运回以色列，因此他们只能通过货物航班运输产品。如果以色列公司把货物托运给美国客户的话，那么货物运回的时候可以让美国客户负责处理，他可能是“知名发货人”
      这些新的法规目前还没有尘埃落定——现有的非美国公司“知名发货人”可能采取行动反对这一法案，变化还是可能出现的，影响难以预料。一旦法案正式生效，那么美国境外及以色列钻石公司增加的成本就可以更准确地估计了。（向欣）